有报道称,以色列总理本杰明·内塔尼亚胡于周三要求其安全顾问起草一项方案,强制性驱逐非法居留以色列的避难者。此外,内阁各部长亦通过了一项方案,将监禁那些拒绝“自愿”离开的非法移民。

以色列《国土报》(Haaretz)报道称,内塔尼亚胡在内阁会议上要求国家安全顾问梅尔·本·沙巴特(Meir Ben-Shabbat)提出解决方案。

部长们通过了一项方案,准备“加大力度”,以经济手段补偿选择离开的移民并监禁拒绝离开者,从而使非法避难者“自愿”离开以色列。内塔尼亚胡在会议开始时说道:“这一方案自今日启动。”

然而《国土报》报道亦写道,应以色列公共安全部长吉拉德·埃尔丹(Gilad Erdan)的请求,内塔尼亚胡还将寻求途径强制非法移民登上飞机,必要时亦可使用手铐。据称,埃尔丹告知内塔尼亚胡道,无限期拘留非法移民将对以色列监狱系统造成压力,给国家带来巨大成本。

“这些渗透者只有一个选择——在体面的、人道主义的法律途径内与我们合作并自愿离开——否则我们不得不采取其他可能的、法律框架内的手段。我希望他们能选择与我们合作。” 《国土报》援引内塔尼亚胡在会议上的话道。

内塔尼亚胡表示,之前以色列约有六万名非法移民,如今已有两万人离开了以色列。

2017年9月7日,以色列总理本杰明·内塔尼亚胡在内阁会议上讨论特拉维夫南部的非法非洲移民危机。(Haim Zach/以色列政府新闻办公室)

以色列内务部人口和移民管理局(Population and Migration Authority)将给非法进入以色列的厄立特里亚和苏丹移民两种选择:或在三个月内离开以色列,或面临无限期拘禁。自今年四月开始,人口和移民管理局将加大力度查找移民,并对任何雇佣其工作的人进行罚款。

选择自愿离开的移民将获得3500美元的资助,但该金额也将随着非法停留时间的延长而减少。尽管以色列并未指明接受难民的第三方国家有哪些,但被驱逐的难民表示,他们将前往卢旺达和乌干达。

然而卢旺达与乌干达方面表示,两国并未就接收难民一事与以色列政府达成协议。

“乌干达被这些报道所干扰。”乌干达外交部长亨利·奥克罗·奥瑞姆(Henry Okello Oryem)告诉法新社,“我们没有与以色列政府达成接收移民的协议。”

2017年6月10日,非洲移民在特拉维夫参加抗议游行。(图片来源:Tomer Neuberg/Flash90)

移民援助活动人士阿迪·德罗里-亚伯拉罕(Adi Drori-Avraham)告诉法新社道,周三的内阁会议标志着该方案由计划阶段转入实施阶段。

目前持有短期在以居住签证的非洲移民必须每两个月更换一次签证。

“从今以后,当某非洲移民申请延长签证时,如果没有特殊的避难申请,其签证将不得更新,而且他们还会得到驱逐令。”德罗里-亚伯拉罕补充道。

她表示,在新规定下,当局“甚至不必威胁移民是自愿离开或被拘留,只需要抓住他们并送上飞机即可”。

“目前该法规不适用于妇女、儿童及其父母等人口贩卖的受害者,但是程序规定,这些例外仅仅是暂时的。”德罗里-亚伯拉罕补充道。

以色列去年通过了一项法律,对非法移民进行了严格限制,并要求在三月中旬关闭以色列南部的Holot拘留所。此外,政府将拨款1.5亿谢克尔(约合4300万美元),奖励自愿离开的移民。

人权组织联盟对此发表了联合声明,对内阁周三的决定进行了猛烈抨击。

“以色列正把难民送至不安全的国家,许多人面临着死亡风险。卢旺达并不安全。所有目击者都告诉我们,那些被从以色列逐回卢旺达的难民丧失了地位和权利,面临着被绑架、折磨和贩卖的威胁。”声明写道。

“他们被迫继续过难民生活。很少有人能生存下来并到达安全的避风港。将难民驱逐回卢旺达会置他们的生命于危险之中。”该组织表示。

内塔尼亚胡在内阁会议开始前为该方案进行了辩护。

“每个国家都必须维护其边界,保护其边界不受非法渗透。这是主权国家基本的权利和职责。”他说道。

去年十一月,以色列政府决定关闭Holot拘留中心,并在以色列南部的内盖夫(Negev)沙漠开设新的拘留所。该拘留所可容纳1200名移民,并允许他们白天外出工作。Holot拘留中心将于今年三月关闭。

该提案也是内阁各部长对最高法院一项裁决的最新响应。去年八月末,最高法院支持以色列驱逐非法移民至第三方国家。

活动人士称,以色列默认苏丹和厄立特里亚难民不能返回其祖国,因此与第三方国家签订协议,后者同意在难民服从安排的情况下接收移民。

去年八月,最高法院判决该政策合法,但亦称以色列政府须首先确保接收国情况是安全的。

然而最高法院亦裁决,由于驱逐活动仅在得到移民同意下才可进行,因此拒绝离开以色列不能被视作不合作行为。此外,对拒绝离开的移民的监禁时间不得超过60天。

目前尚不清楚最高法院对新政策将如何裁决。

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