美国华盛顿——美国国务院本周二宣布,美国向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)提供了6000万美元援助,但亦冻结了6500万美元。同时,美国催促其他成员国投入更多资金。

“我们希望看到一些改革。”美国国务院发言人希瑟·诺尔特(Heather Nauert)表示,并补充称UNRWA需要改变运作方式和资金获取方式。“这不是要惩罚任何人。”

同时她表示,美国认为对UNRWA的资助需要有更多的“负担分享”。

2017年7月27日,美国国务院发言人希瑟·诺尔特在新闻发布会上。(图片来源:视频截图)

“我们不认为照顾其他国家和其他人必须完全是美国的责任。”她说道。

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主要向约旦河西岸地区、加沙地带、约旦、叙利亚和黎巴嫩的巴勒斯坦人提供医疗、教育和社会服务。

联合国周一对美国的举措回应称,UNRWA的工作“具有关键作用”,并于周三宣布将开展一项国际筹款运动,以弥补美国决定所造成的预算短缺。

UNRWA总干事皮埃尔·卡恩布尔(Pierre Krahenbuhl)在声明中警告称:“减少捐款的决定对可能是中东地区最成功、最具创造性的人类发展计划之一造成了威胁。”

周一当天,“人权观察”(Human Rights Watch)组织执行董事肯尼斯·罗思(Kenneth Roth)称美国的举动是“报复性的”,且采取的是“恃强凌弱的策略”。罗思呼吁称,如果美国明确决定削减资助,其他国家政府应介入并填补资金缺口。

“美国政府对联合国的资金冻结是报复性的,这些资金本可以被用来让巴勒斯坦儿童吃饱和上学。美国这样做,是在要挟巴勒斯坦当局重新加入特朗普政府牵头的和平谈判。”罗思在声明中表示。

2015年3月12日,联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处总干事皮埃尔·卡恩布尔在黎巴嫩贝鲁特。(图片来源:美联社/Bilal Hussein)

本月早些时候,美国总统唐纳德·特朗普曾威胁削减美国对巴勒斯坦的援助。他在推特上表示,美国政府并未得到巴勒斯坦人的“感激或尊重”。

今年1月3日,特朗普在个人推特上写道:“我们每年给巴勒斯坦人上亿美元,却没有得到感激或尊重。”

“既然巴勒斯坦不愿意再进行和谈了,我们未来为什么还要对他们进行大额资助呢?”

尽管特朗普所指的是削减美国对巴勒斯坦的所有援助,但首先受到影响的将是UNRWA。

以色列经常批评UNRWA庇护恐怖分子,并在巴勒斯坦人定居于新城市或新国家后的数代时间里仍然让他们保持难民身份,使巴以冲突更加复杂。

以色列常驻联合国代表丹尼·达农(Danny Danon)周二对美国国务院的这一决定表示了支持。

“UNRWA常被认为是一家滥用国际社会人道主义援助的机构,还支持反以色列的政治宣传,长期保留巴勒斯坦人的难民身份并鼓动着仇恨。”达农在一份声明中说道。

“仅在去年就有UNRWA的官员被选为哈马斯的领导层。UNRWA开办的学校还否认以色列的存在,UNRWA的设施下还开挖了用于恐怖主义活动的地下隧道。现在是时候结束这一荒谬的机构了,人道主义资助(就可以)直接实现其原本用途,为难民谋福利。”达农补充称。

以色列公共安全部长吉拉德•埃丹(Gilad Erdan)16日也称赞美国政府作出了“大胆”的新举措。

“美国正对中东和平采取一项大胆的新举措,实际上针对的是核心问题:#耶路撒冷, 巴勒斯坦恐怖主义煽动(泰勒强制法), 削减对#UNRWA的资助。这一举措基于一个简单的概念,即实现和平需要认清现实,而不是忽略现实。”他在个人推特上写道。

2016年,美国向UNRWA捐款3.55亿美元,并原定于今年作出类似金额的捐款。第一笔款项原定于本月支付,但在特朗普发表对UNRWA的批评之后,美国国务院选择等待正式的政策决定,之后再支付首笔费用。

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