安全专家称,以色列与约旦签订协议并向约旦出口天然气将有助于反击伊斯兰极端分子,并且有利于巩固以色列这个偏西化的国家。

按照以约两国签订的协议,接下来的15年里,以色列将向约旦出口价值150亿美元的天然气,而这个协议属于以色列、约旦和埃及三边区域合作的一部分,区域合作旨在巩固三国之间的关系,同时确保埃及与约旦的现有政权能在这两个阿拉伯国家存活下来,退休准将尼灿•弩里尔(Nitzan Nuriel)说道,他现在是国际反恐协会荷兹利亚跨学科研究中心的助理研究员。“以色列负责出产天然气,埃及负责将天然气液化,而约旦、以色列和埃及这三个国家都一同从中受益。”弩里尔说,“能够通过合理的价格购买能源,三个国家的民众都会很高兴的。”

不过首先,这项协议需要以色列和约旦政府同意。“的确有签订了一个协议,但那是两家私人企业签署的。”弩里尔说,他此前是总理办公室反恐局的局长,也曾是国家安全理事会的一员。“几乎可以确定以色列会同意,虽然约旦有反对这项协议的政治压力,但我相信约旦也会同意的。”

协议签署恰逢伊斯兰国极端分子在伊拉克大举进攻,而伊拉克又与约旦接壤,因此也可能威胁到约旦。

约旦国力并不强盛,却面临着来自各方不同的压力,历史上与以色列的关系也是时好时坏。尽管约旦与以色列于1994年签署的和平条约经受住了无数场战争,但是约旦国内反以色列的利益集团却不遗余力地想让条约失效,企图阻止以色列人到访约旦,或者给政府施加压力,让政府撤回特拉维夫的大使馆,尽管这些举措很少成功,但是多次上了新闻头条。

正因如此,一名约旦政府官员在周四强调说,协议不是和以色列签订的,而是一家叫Noble Energy的美国企业,以色列Leviathan天然气田的35%为其所有。约旦能源和矿产资源部长穆罕默德•哈梅德说:“我们允许所有约旦企业,不管是国有还是私有,都可以从任何他们想要或者认为可行的地方进口天然气。这个能源公司和Noble Energy之间的协议与约旦政府的利益一致,那就是帮助企业机构解决能源成本上升的问题。”

但是底线仍是底线,弩里尔说道。“当然他们可以退出合作,但是他们清楚这是最好的选择。以色列不会像有些海湾国家那样利用天然气搞权谋诡计,这一点他们很清楚。和以色列签署协议就是签署协议,而能够从一个安全的地方进口合理价格的能源也会让民众‘忽略’天然气的来源。”

以色列六月与埃及签署协议,将天然气输送至埃及进行液化,然后再送回以色列,现在还会送至约旦用于供电。“有史以来第一次,这三个国家能享受到安全、有保证又便宜的电源供应。”弩里尔说,“以色列民众一定会获益,这不用多说,但是在约旦和埃及这两个贫困人口众多的国家,这个天然气协议将成为反映和平与区域合作的好处的稳定标尺,有助于两国政权提高在民众心中的地位,也增强了埃及总统塞西和约旦国王阿布杜拉面对伊斯兰极端分子叛乱的底气。”

伊斯兰极端分子是埃及和约旦都急切促成协议的原因。“圣战分子把埃及天然气产业给毁了,埃及天然气主要来自西奈半岛,通过管道运输。”弩里尔说,圣战分子反复轰炸那些管道。“问题是,西奈半岛是无人区,不是军队所能控制的。极端分子轰炸天然气管道,反倒促成了埃及和以色列签署协议。”

“铺设管道的地方由政府严格控制,所以比较不会像西奈半岛那样受到轰炸袭击。”弩里尔指出。那要是约旦或者埃及的政权再次更迭,形势恶化呢?“那以色列再找别的国家卖天然气就是了。”

以色列赌的是塞西和阿卜杜拉政权的长期稳定。“因为土耳其政府的表现不可靠,所以以色列决定放弃和土耳其正在商谈的协议,转而和埃及签署。”弩里尔说,“上个月土耳其总统选举的结果确保了雷杰普•塔伊普•埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)将继续执掌土耳其至少十年之久。以色列和土耳其的关系短期内不会改善,显然也不会改善到足以签署数十亿美元协议的地步。”埃尔多安将土耳其从偏西方转向了偏中东,这严重影响了土耳其和以色列的关系

即使阿卜杜拉能够抵挡约旦国内反以色列势力的批评,他也有可能受到来自阿拉伯国家的攻击,但是弩里尔并不认为阿拉伯联盟的批评会对阿卜杜拉造成什么影响。“海湾国家在能源方面向约旦许下过许许多多承诺,但是实现的极少。如果沙特阿拉伯和卡塔尔向约旦抱怨,阿卜杜拉只需坚持要求他们以和以色列同样的数量和价格向约旦出口石油或者天然气。如果他们至今为止没实现过这种承诺,那么他们现在也不会实现。”

除此之外,弩里尔说,沙特阿拉伯,甚至是卡塔尔,都越来越清楚以色列即使不作为和平伙伴,仅仅作为商业伙伴也是对他们有好处的。“即使在卡塔尔这样支持穆斯林兄弟会和哈马斯的地方,观念都在渐渐改变。”伊斯兰国这个企图横扫中东,建立伊斯兰政权的极端组织的崛起,“说明了把伊斯兰魔鬼放出瓶子会有什么后果。”弩里尔说,“你无法控制那个魔鬼,如果要在以色列和伊斯兰国中选一个,那么我想大部分中东领导人都会选择我们这个比较友好的‘恶魔’。”

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