埃塞俄比亚裔犹太人移民以色列是一个喜忧参半的故事:一方面,数据表明大部分埃塞俄比亚裔以色列人都有工作;另一方面,这些工作并非以色列人心目中的优质岗位。

为解决这一问题,以色列政府本周宣布将拨款5500万谢克尔(约合1400万美元),由部长级委员会推出“埃塞俄比亚裔以色列公民融入以色列社会”项目,为埃塞俄比亚裔以色列人提供职前培训、学术项目,并为其雇主提供津贴,以提高埃塞裔以色列人的工作地位。

该项目将在未来四年展开,旨在提高至少3600名埃塞裔以色列青少年和成人的工作技能,使他们能够进入以色列高科技行业,从事高质量工作。

以色列陶布社会政策研究中心去年六月根据中央统计局数据发布的研究结果表明,过去二十年里埃塞裔以色列人在就业和教育两大领域取得巨大进展。截至2011年,最佳工作年龄段(25-54岁)埃塞裔以色列人的就业率达到72%,仅略低于非埃塞裔犹太人的79%。另外,越来越多埃塞裔以色列人从事全职工作。

然而,埃塞裔以色列人和其他以色列人的工作情况仍相差悬殊。在以色列接受教育的埃塞裔以色列人中只有约21%处于劳动力市场顶层,而其他犹太人的比例约为40%。此外,约60%的埃塞裔以色列人从事低技能要求或无技能要求的工作,其他犹太人的比例仅为41%(在第一代移民中,上述两项比例均更低于当前水平)。

新项目的目标正是缩小以上差距。以色列经济部与专业学者、组织代表、政府官员、当地政府代表、地区代表和社区活动专员等进行磋商、筹备该项目已有一年半之久,最终在上周正式推出了实施计划。

根据计划,学校将为埃塞裔高中生特设高级先修课程,以提高他们的学习技能,改善学习习惯,帮助他们通过大学升学考试;大学里则有顾问帮助他们进一步提高学习技能,指导他们学习有助于实现自己职业目标的课程。

与此同时,已步入职场的埃塞裔以色列人也能参加培训项目为自己充电,从而参加大学学位课程(如公开大学开设的课程)提高自己的能力,胜任更好的工作。经济部表示,新项目的目标是让12.5万埃塞裔以色列人中的至少3600人在高科技行业中找到“高质量”工作。

以色列经济部战略和政策规划中心高级主任米甲•芬克(Michal Fink)表示:“新项目的通过是包括在经济部内外多个部门之间的讨论、与埃塞裔以色列人硕果累累的磋商以及对以色列经济当前局势分析等长期努力的结果,结果证明亟需解决的问题是如何提升埃塞裔以色列人的就业能力。虽然埃塞裔以色列人的就业率和以色列整体就业率相差无几,但前者的失业率更高(埃塞裔以色列人失业率为8.8%,以色列整体失业率为5.9%);两者收入差距也同样惊人,若不考虑教育背景,埃塞裔以色列人的收入和以色列整体水平相差达40%。”

“新项目的成功之处主要在于推出了一系列旨在帮助3600多名埃塞裔以色列人以最佳状态进入劳动力市场的措施,同时强调提升就业能力,进入高科技领域工作并获得更高薪酬,从而帮助他们融入以色列社会,提升其工作地位。我相信,通过与社区代表的合作,我们的项目将推动埃塞裔以色列人的个人发展,帮助他们找到高质量的工作。”