根据以色列国家食物银行Leket Israel本周发布的一份报告,以色列扔掉了近35%国内生产的食品,2015年浪费的粮食价值约达180亿谢克尔。

以色列的粮食浪费耐人寻味,更何况还有17%的以色列人口“食不果腹”,他们连下个月能否吃上饭都不知道。

Leket Israel 首席执行官加迪•柯罗克(Gidi Kroch)说:“我们可以从小事做起,采取措施节约粮食,但我们需要政府层面出台指导性政策。”

Leket独立发布的报告与2015年5月以色列国家审计长的报告情况相符,后者发现以色列至少浪费了30%国内生产的食品,但需开展后续研究,制定指导性政策,明确应如何更好地分配食物资源。

哪些地方在浪费粮食?

“废弃食物”指的是形状扭曲、尺寸超大或者有瑕疵等在市面上销量不好的农产品,还可以指过期乳制品或肉制品。其中果蔬占废弃食物的75%。

大部分粮食浪费发生在食品销售过程的收成和消费阶段。“消费”阶段是指食物发往超市和商店的时候。

柯罗克解释道:“当农民以低于每斤0.5谢克尔的价格出售农产品时,收割农产品对他们来说无利可图。”这意味着农民直接把有瑕疵的农产品留在田里会更划算,尽管农产品已经成熟,有着丰富的营养价值。

农业不是浪费粮食的唯一领域,酒店、企业和餐厅每个月也会扔掉数千公斤煮熟的食物。这些企业完全可以和当地亟需捐献食物的救济厨房和食物银行结成配对。Leket的部分工作就包括用20辆冷藏车把熟食捐给有需要的机构组织。

关键问题之一是以色列缺乏“好撒玛利亚人法”,即为捐献食物的企业机构提供免责保护的法律,规定他们无需对任何食用食物后生病的人负责。也就是说,现在的企业机构在捐献食物时会担心出现问题,因为他们没有受到法律的保护。

柯罗克表示,过去七年来,Leket一直在尝试推行“好撒玛利亚人法”,过去两年还实施了重大推广措施,但以色列司法部一直反对出台此项法律,因为后者否定了人民上诉的权利。他希望Leket报告发布后,现任政府将看到减少粮食浪费对以色列社会经济发展和环境保护的重要性。

以色列粮食浪费占国内生产食品总量的比例略高于世界平均水平31%,而联合国已经制定了到2030年世界粮食浪费量减半的目标。

Leket表示,在以色列当前浪费掉的食物中,有一半是可供人类安全食用的。重新利用废弃食物有助于环保,包括确保垃圾填埋场不是粮食的最终归宿。此外,节约粮食还能替代食物生产(节省一根黄瓜就免去了种一根黄瓜的需要),减少了水和杀虫剂的使用,还能根除由食物生产引起的环境问题。

其中一个值得注意的问题就是从重新利用废弃食物中获益的是整个国家而非个别食品生产商,如农民或酒店,而且对后者来说,这种做法在经济上也不可行。

BDO Israel首席经济学家函•赫尔佐克(Chen Herzog)表示:“每节约价值1谢克尔的食物,实际价值相当于3.6谢克尔,因为你同时免去了生产这份食物的麻烦。” 难就难在节约下来的食物分配给了整个社会,而不是食品生产商,所以自由市场仍无法刺激个体企业和生产商节约食物。其中BDO Israel是一家为 Leket开展此项研究的咨询公司。

柯罗克解释道,出于上述原因,政府干预是唯一的办法,能够确保通过引导把食物捐给有需要的人而非运往垃圾填埋场。其中一个方面就是“好撒玛利亚人法”,能够鼓励更多行业捐出熟食。另一项措施就是要求厨房供应对象超过1000人的国营机构包括以色列国防部和政府部门把他们的食物捐给通过认证的非营利性组织。

Leket报告主要研究工业而非家庭食物浪费,虽然每家每户在制作食物时也会造成大量浪费。环保部表示,由于购买的食物超出需要,平均每户家庭每个月都会扔掉价值超过350谢克尔的粮食。但柯罗克表示,政策问题需要和主要消费群体及供应商而非个体家庭协商解决。他鼓励每个家庭先估计自己需要多少食物,再根据实际需要量进行购买,从而减少浪费。

Leket相信,在粮食浪费上投资8.4亿谢克尔每年实际能为以色列节省21亿谢克尔。即使以色列只能重新利用25%的废弃食物,也能显著改善以色列粮食得不到保障的现象。

柯罗克表示:“节约粮食不能解决粮食不足的所有问题,但我认为重新利用废弃粮食能够起到关键作用。”他相信,自己此前供职的高科技领域能够在浪费粮食的相关问题上提供更多重要的经验教训。

“说到底,就是后勤问题,考虑的主要是经济可行性以及经济可行性为何如此重要,这两个因素将能鼓励人们参与到节约粮食的行动中去。”