以色列高科技行业的发展看起来一片繁荣,各企业屡次刷新融资记录、企业并购及上市活动频繁,世界各地均想向以色列学习其创新模式。

但经济部首席科学家办公室首次发布的年度创新报告指出,科技在以色列经济中所占的比例正变得越来越小,而且由于长期的劳动力短缺,科技行业的发展前途并不明朗。

“事实上,以色列高新科技行业中包含两个不同特质和规模的领域,这也是为什么该行业会呈现出互相矛盾的现象。”首席科学家艾维•哈森说,“高新技术行业的一个领域正在蓬勃发展,而另一个领域却裹足不前,甚至还出现了倒退现象。”

去年是以色列科技行业刷新纪录的一年,企业实现首次公开募股或被收购的退出价值高达69亿美元。初创企业筹得34亿美元新资本,为2000年高科技泡沫前夕以来最高记录。

但正如首席科学家办公室报告指出的那样,高新科技行业在以色列经济中所占的比重在2007年达到顶峰后(近13%)开始下滑至2012年的约11.5%(可获得的最新数据)。与此同时,过去三年来高新科技在以色列出口总额中所占的比重一直举步不前,2014年小幅下降至42.7%。

该报告警告道:“以色列高新科技能否促进经济其他方面的增长还是一个问号。”

高新科技行业的就业比例也一直在下降。2013年(可获得的最新数据),科技行业就业人员约为27万人员,占全国就业人员的8.9%。而2008年该比例为10.7%。该报告还指出:“出现此现象的原因可能是该行业的效率以及劳动生产率得到了提高,但在2012年,三分之二的高新企业都表示他们亟需训练有素和技术过关的员工。”

该报告预计,以色列高等学院每年培养的工程以及计算机科学毕业生约有4700名,但该行业每年出现的空缺岗位约有7000个。

为了区分高新科技行业的两类企业,首席科学家办公室周一引进了一项将每年进行更新的指标。

第一类指标是大中型企业,如Check Point软件技术公司和Mellanox技术公司以及大型跨国企业如英特尔在以色列设立的研发中心。首席科学家办公室称该类企业为“大船”。

以色列高新科技行业主要是靠这类企业撑起来的,其中最大的五个企业约占当地科技行业价值的三分之一。基于出口、附加值以及股票表现等因素的大型科技企业指标从2005年直到2009年一直处于下滑状态,在全球经济危机达到高峰时甚至跌至-1.1.。然而,该指标此后也仅出现轻微上涨,在2013年增长至约0.5,和2008年的水平一致。

另一类指标则是使以色列闻名于世的初创企业,他们的财富会随着全球科技和金融走向而发生变动:这类企业被称为“快艇”。首席科学家办公室指出,其中的部分企业正转型成为更大规模以及更成熟的企业。

初创企业指标连续大跌四年尤其于2010年全年跌至-2后在2011年和2012年出现强劲反弹,但此后一直停滞不前。2014年该指标为1.7。

该报告最后总结道:“以色列经济发展面临的巨大挑战是既要确保能够继续支持驱动快艇发展的创新活动,但同时也不能忽视实现高科技行业大部分实际经济活动的大船。”