随着布鲁塞尔恐怖主义连环爆炸案的发生,再次震惊了世界,极端组织“伊斯兰国”随后不久即宣称对于此次袭击事件负责。比利时官方已将事件定性为自杀式恐怖袭击。国际社会纷纷予以谴责,欧美加强了安保戒备。此次袭击事件,是战后布鲁塞尔所经历的规模最大、伤亡最惨痛的恐怖袭击事件,也是迄今最靠近“欧盟心脏”布鲁塞尔欧盟总部的一次。

此次袭击事件很容易使人联想到2015年11月发生在法国巴黎的恐怖袭击事件,那次震惊世界的巴黎恐袭事件,事件涉及8名直接参与袭击者和众多幕后策划、窝藏者,而这些人中许多都是居住在布鲁塞尔市郊的北非裔穆斯林,其中包括主嫌阿巴乌德等。去年圣诞节后,比利时警方曾对布鲁塞尔、列日两地郊区“重点社区”进行排查,并且取得了重要进展。但是就当人们对于欧洲反恐体系信心增加之时,布鲁塞尔恐袭事件让人们对于欧洲内部的恐怖主义威胁更加担忧。

欧洲恐怖主义威胁频发,从微观层面上讲,一个很重要的原因是不同国家内部以及不同国家之间,相对缺失的反恐和安全管控体系。布鲁塞尔乃至西欧许多都市,交通系统往往相互连接,与此同时相应的安全检查却几乎缺失,这为恐怖分子从容作案和快速“转场”提供了便利。以2015年8月21日的巴黎高铁袭击事件中,主犯卡扎尼就随身携带了AK47步枪大摇大摆进入车站,要不是被乘客及时发现并合力制服,后果不堪设想;而此次布鲁塞尔袭击事件,发生地点是地铁站和机场这样的交通枢纽,也显示出比利时在防控恐怖主义威胁时的漏洞。

从宏观来看,如果我们将此次袭击事件联系到土耳其近几个月接连发生的几次恐怖主义袭击事件,以及去年11月几乎与巴黎恐怖主义袭击事件同时发生的黎巴嫩贝鲁特爆炸案,我们都发现“伊斯兰国”组织在袭击事件背后的影子。这种情况与“伊斯兰国”组织在2015年之后在伊拉克和叙利亚战场上面临着的日益严峻的压力密不可分,其控制地域的萎缩、人员伤亡的上升、资金链条的断裂等一系列问题,都迫使“伊斯兰国”组织转变战略,在欧洲、亚洲乃至非洲等广大地区培植分支机构和网络,策划各类袭击事件。从欧洲的巴黎和布鲁塞尔,到中东的贝鲁特、再到中亚的伊斯兰堡和南亚的雅加达、吉隆坡,“伊斯兰国”组织为代表的伊斯兰极端主义和恐怖主义不断策划袭击行动,世界所面临的恐怖主义威胁不断增加。

处于敌国环立的独特地缘政治中,以色列几乎被各个伊斯兰极端组织描述为“死敌”。尽管这些年以色列的恐怖主义威胁仍然存在,尽管随着近几个月被一些人称作“第三次大起义”的恐怖主义袭击浪潮不断蔓延,但是以色列国内仍然相对安全。同样是国内有着比例众多的穆斯林群体,以色列由于其独特的地缘政治环境,所面临的恐怖主义威胁甚至要远远大于欧洲国家。但是近些年,以色列已经绝少发生类似于贝鲁特大爆炸、巴黎恐袭和此次布鲁塞尔恐袭事件这样的大规模恐怖主义袭击事件,这样的成就不得不让我们去探究以色列独特的反恐防控经验。

首先以色列的安全来源于高效和专业的反恐情报机构。以色列对于反恐机构的资金投入很大,帮助各个反恐机构建立完备的情报网络,覆盖周边敏感地域。不同的情报机构相互独立又相互合作,交织的情报网络能够帮助以色列敏锐的察觉内部与周边不断滋生与变化着的各类恐怖主义和极端主义团体,因此能够采取包括“定点清除”行动在内的一系列行动,先发制人的将各类危险团体遏制在摇篮里,将绝大多数的恐怖主义行动扼杀于未实施之时。

其次是以色列有着完备甚至苛刻的安全防护网络。由警察和安保人员构筑的防护网络,遍布各个机场、火车、公交站点,学校、公司、社区、机关等地设置的各自独立的安保系统,在保证各个单位安全的同时,也形成了彼此链接的安全网格,使得任何可能的恐怖主义袭击困难重重;此外大量安保人员的存在,形成巨大的威慑作用,从心理上也有效的震慑了潜在的极端分子的恐怖主义事件。尽管包括以色列普通民众在谈及以色列车站机场等地的安检时也会无奈的摇头,但是这些繁琐的防护系统确实有效的减少了恐怖主义袭击事件的发生。

此外,以色列和周边国家和地区的安全机构合作,也是帮助以色列减少恐怖主义威胁的重要措施。以色列的国家安全,离不开与埃及、约旦乃至巴解组织内部安全和情报机构的相互合作。有消息显示,从2015年8月至今,巴解组织情报机构已经成功的帮助以色列制止了近200起针对以色列士兵和平民的“独狼”袭击事件;而同埃及的安全和情报合作,帮助以色列减轻了来自于动荡的西奈半岛的恐怖袭击风险。

以色列对于自己的国家安全还是信心满满,尽管不时会发生持刀持枪伤害以色列士兵和居民的“独狼式”恐怖主义袭击,但是大规模有组织的恐怖主义袭击事件已经在近些年极少发生。不过以色列所面临的恐怖主义威胁仍然并没有完全消失,包括叙利亚内战中各类大规模杀伤性武器的流失以及巴勒斯坦内部权力机构调整的风险,尤其是巴解组织领导人阿巴斯去留及其继承人问题,都将极大的影响以色列国内的反恐形势。

尽管欧洲国家的政治现实不允许将以色列的反恐模式完全照搬,然而作为一个面积不大的中东小国,以色列凭借其高效、专业和完备的反恐网络,成功的保护了自己的国家和民众安全,单凭这一点,欧洲国家可以从以色列身上汲取更多的反恐经验。